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作者:侠客 来源:未知 关注: 时间:2017-02-04 20:33
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  【知远导读】2016年12月29日,美国国防部网站发布题为《2016 YEAR IN REVIEW》的特别报告,对美国国防部2016年的十大新闻事件进行了回顾,现全文译出如下:

  本报告回顾了美国国防部2016年发生的十大事件。在这一年里,美国国防部继续打击恐怖主义,执行在亚太地区、欧洲和阿富汗的各项任务,在寻求新技术、建设未来部队、提高军队的福利待遇、为保持一支世界上最优秀的作战部队争取更多国防预算等方面付出了巨大的努力。

  一、对“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”组织(ISIL)实施持续打击

  2016年,美国国防部和联合部队继续加快对ISIL组织的作战行动,给予ISIL组织持续打击。伊拉克和库尔德部队在解放了伊拉克一些城镇以后,在联军的军事培训和后勤支持下,于2016年10月,在联军的空袭支援下发起了新的战役行动,向ISIL在摩苏尔的据点推进。2016年12月,国防部长卡特访问驻伊拉克的美国部队,感谢他们的奉献和付出,向参与地面战斗的伊拉克和库尔德武装力量表达了敬意。

  2016年,ISIL失去了在叙利亚占领的大片领土,那里的部队在联军部队的支持下发起了对ISIL所谓的首都拉卡的进攻,使很多重要地区得到解放。盟国持续对ISIL施加压力,对其经费援助、领导人等实施打击,同时还严重削弱了ISIL在阿富汗和利比亚分支机构的实力。

  与此同时,国防部长卡特抓住每一个机会加速推进对ISIL的打击行动。在多次会议上,他和盟国伙伴对作战行动的计划、资源和能力等持续进行了大量协调。2016年12月的伦敦会议上,卡特说,“我们将汲取迄今为止已经得到的教训,集中精力实施我们的作战计划,确保给予ISIL应得的持续打击。”

“我们将在各个方向和区域加快推进作战行动,继续挤压ISIL的活动空间,把ISIL赶出拉卡和摩苏尔。”——国防部长卡特,2016年7月21日。

  二、建设“未来部队”

  2016年,美国国防部推出一系列举措,继续吸引、培养和保留建设“未来部队”需要的人才。

  2016年1月,国防部长卡特宣布,将女军人的全薪产假延长至12周,把军事设施内部的婴幼儿护理时间提升到每天14小时。

  2016年6月,卡特提出完善现役军官晋升制度的建议,从而使得该制度具有更大灵活性。同时,他还宣布了加强军队人员招募工作的多项措施,包括有针对性地扩大人员招募地理上的多样性。

  卡特说,将为国防部文职人员提供与私营部门共同实施的双向人才交流计划,在一些重要的领域招聘高素质的专家。

  2016年11月,卡特宣布了军队人员招募和军人价值宣传等方面的多项改革措施,公布了为高年级学员提供数量更大的奖学金等在内的后备军官训练队建设相关计划。

  这些举措将有助于确保卡特的继任者同样有机会拥有一支世界上最优秀的战斗部队。

 “‘未来部队’不是在一个晚上就能建设完成的,它需要一代人为之付出努力,这仅仅是个开始。”——国防部长卡特,2016年7月21日

  三、亚太再平衡战略

  2016年,美国国防部采取一系列措施,确保了亚太地区的安全,是该地区原则性和包容性安全稳定的主要贡献者。

  2016年4月,国防部长卡特访问印度和菲律宾,着力加强与印度和菲律宾的联盟和伙伴关系。

  2016年6月,香格里拉对话会在新加坡举办,卡特与地区领导人和军队之间的合作得以加强,与韩日两国的国防部长达成共享更多有关朝鲜威胁信息的协议。在2016年10月国防部召开的一次新闻发布会上,国防部长卡特和韩国国防部长韩民求对朝鲜进行的一次失败的导弹发射进行了谴责。卡特说,美国将对任何使用核武器的行为作出强烈和有效的反击。

  2016年9月,在夏威夷举行的东盟各国国防部长会议上,卡特详细说明了亚太再平衡战略下一阶段的详细步骤,提出了加强该地区安全的具体举措。

  2016年12月,卡特访问了日本和印度,突显了这些伙伴关系的重要性,强调了美国国防部作出的持久承诺。

 “亚太地区拥有世界一半的人口和一半的经济,是美国甚至世界未来唯一最重要的地区。”——国防部长卡特,2016年9月29日

  四、与欧洲盟友站在一起

  2016年,美国国防部及其盟友都表示,成立已有67年的北约联盟与以往一样重要。

  美国国防部高级官员多次前往欧洲与各国领导人会晤,说明美国为了应对来自俄罗斯和ISIL的威胁,对提高北约联盟能力的支持和重视。

  2016年10月,在布鲁塞尔召开的北约国防部长会议上,国防部长卡特宣布了将在2017年向欧洲派遣更多部队和部署更多装备的计划。作为“欧洲安全倡议”的一部分,美国将于2017年2月向波兰部署一支装甲旅作战分队。该倡议是美国国防部的一项计划,旨在加强北约合作伙伴国的安全,慑止俄罗斯的侵略。按照该计划,一支约有900名美国士兵组成的特遣部队,将于2017年4月部署到波兰,为北约的前沿存在提供支持。

  卡特表示,北约将以应对当前和未来的挑战为重点。在布鲁塞尔,他说:“我们的成员国有共同的价值观。 。。。我们平等相待,兼顾彼此的利益。 。。。这是北约联盟的核心,是由它汇集起来的国家共同体的核心,也是我们继续做的事情。”

 “在欧洲,美国国防部将与北约盟友站在一起,采取强大和平衡的策略慑止来自俄罗斯的侵略,同时也敞开大门,在与俄罗斯拥有共同利益的领域开展合作。”——国防部长卡特,2016年9月8日

  五、继续实施改革创新战略

  2016年,为在二十一世纪长期拥有一支卓越的军队,美国国防部继续实施改革创新战略。

  美国国防部于2015年发起了“国防创新团队实验(Defense Innovation Unit Experimental,DIUx)”行动,在硅谷成立第一个中心。2016年,美国国防部又在马萨诸塞州的波士顿和德克萨斯州的奥斯丁设立了第二个和第三个中心,为美国的作战人员识别和发现新技术。

  2016年4月,美国国防部实施名为“网络攻击五角大楼(‘Hack the Pentagon’)”的测试项目,这是美国联邦政府首次进行的网络安全漏洞发现的有奖活动。被邀请的经过审查的网络黑客,在美国国防部的开放网页上发现了138个具备获奖资格的网络漏洞。同月,美国国防高级研究计划局为无人驾驶军舰“海上猎手(Sea Hunter)”号举行命名仪式。该舰是美国海军专门设计用于猎杀潜艇的反潜无人舰,航程可达数千英里。

  此外,美国空军二十一世纪轰炸机计划取得重大进展。B-21“突袭者(Raider)”轰炸机能够从美国大陆起飞,对世界上任何地方的目标实施打击。

  美国国防部“战略能力办公室”使得现有作战平台能够发挥具有颠覆性意义的重大作用,在提高了这些平台作战能力的同时,还能够高效使用纳税人的金钱。 “兵器库飞机”概念就是这方面的一个典型案例,这一概念能够将传统飞机变成能够飞行的空中发射平台。

  2016年10月,美国网络司令部宣布,该司令部下属的133支“网络任务部队”已经全部形成初始作战能力,能够防护网络攻击,保护国防部的网络和武器系统,保卫国家的网络安全,并为网络进攻作战提供手段。

“每次一说到创新,我就会把大家全都搬出来然后与每个人对着干!没什么可谈的!仅此而已。”——国防部副部长鲍勃·沃克,2016年9月21日

  六、为阿富汗安全部队提供援助

  2016年3月初,驻阿富汗美军司令约翰·尼科尔森中将负责指挥北约在阿富汗实施的代号为“坚定支持(Resolute Support Mission)”的作战行动。他强调指出,47国联盟仍将继续致力于培训和协助阿富汗安全部队,并为他们提供咨询服务。

  随后,奥巴马总统发布数个重要决定,使这一承诺得到进一步加强。2016年5月,他下令发动空袭,塔利班领导人毛拉·穆罕默德·曼苏尔 (Mullah Mohammad Mansour)被清除。2016年6月,美国总统赋予军队更大的灵活性,允许他们向阿富汗常规部队提供更多的装备和支援。一个月后,奥巴马总统宣布,在他任期结束时将在阿富汗维持8400名美军人员,他说,“此举将为我们的阿富汗伙伴取得成功提供最佳的机会”。

  在2016年9月国防部召开的新闻发布上,尼克尔森说,阿富汗的警察、空军和特种部队在没有美国援助的情况下实施了大部分作战行动。他还列举了阿富汗军队在暑期实施的针对塔利班、伊拉克和黎凡特伊斯兰国组织的几次成功的作战行动。尼克尔森告诉记者,阿富汗人渴望为国家而战的愿望令他印象深刻。“他们对我们为他们所做的一切深表感谢,”他说,“但是他们坚持承诺要依靠自己的力量赢得这场战争。”

“明年及以后更长的时间里,我们一定会继续帮助阿富汗政府逐步增加能够控制的人口的数量,同时我们还要帮助他们逐步提高自我治理的能力。”——约翰·尼科尔森,“坚定支持”作战行动和驻阿富汗美军部队司令,2016年9月23日

  七、未来投资

  2017财年的国防部预算申请认识到,战争的特征正在发生变化,必须通过缜密思考的方式寻求对国防预算作出改变。

  2016年4月,国防部长卡特在国会山就预算法案作证时指出,美国正面临着五个不断变化的挑战,国防部的计划和预算必须以这五个方面的挑战作为考虑的重点:一是欧洲,美国国防部正在采取有力而平衡的方式慑止俄罗斯的侵略;二是亚太地区,中国不断崛起,但是行为越来越具有侵略性;三是朝鲜,仍然对美国及其盟国构成危险;四是伊朗,对美国的朋友和盟友具有恶劣影响;五是正在进行中的反恐和打击ISIL的行动。

  应对这些挑战需要新的投资,发展新的能力,建立新的地区态势。新的国防预算要求能够解决面临的挑战,抓住发展机遇,为创新作战理念,开发包括海底、网络、太空、电子战以及其他先进能力在内的前沿技术,实施国防和军队改革,建立“未来部队”提供支持。

  国会尚未批准这一预算法案,一旦通过,卡特说,“我们的国家安全和国力发展将走上正确的道路,美国的军队将继续保卫我们的国家,为后代创造更加美好的世界。”

  “没有稳定的国防预算,就会削弱我们的国防规划能力,降低国防经费的使用效率,…就会给我们的朋友带来困惑和挫败,就会使我们的敌人更加大胆妄为。这在管理和战略上是不明智的,会令我们的军队、他们的家人、我们的员工感到沮丧。”——国防部长卡特,2016年9月22日

  八、表彰英模人物

  在这一年里,世界上迄今为人所知的最优秀的战斗部队的男女军人们,因为他们的卓越、服务和牺牲而得到广泛认可。

  2016年,两位英雄获得了荣誉勋章,这是美国军队的最高级奖项。2016年2月,贝拉克·奥巴马总统为从阿富汗塔利班营救出美国人质的海军高级军士长爱德华·拜尔斯授予了荣誉勋章。2016年7月,奥巴马总统授予86岁的越战老兵陆军中校查尔斯·凯特尔斯(Charles Kettles)荣誉勋章,表彰他在越南战争中的杰出表现。

  2016年,美国遭受多次灾害袭击,美国军队为抗击这些灾害发挥了重要作用。2016年3月,路易斯安那州国民警卫队从洪水中救出数以千计的居民。一个月以后,美国的军队在日本和厄瓜多尔参与抗震救灾行动。2016年10月,飓风“马修”来袭,400名现役军人部署到海地,9000多名国民警卫队队员在美国东南部海岸参与抗灾救援行动。

  2016年,美国国防部的体育运动员的数量达到史上最多。16名奥运选手、4名残疾人运动员和3名教练员参加了在里约热内卢举办的奥运会,并夺得四枚奖牌。大约750名伤残军人运动员参加了“不可征服(Invictus)”运动会和“勇士(Warrior)”运动会,争夺奖牌。美国陆军参谋长马克·米莱(Mark Milley)上将说,他看到了在每个参赛选手心中燃起的独特、永不熄灭的火焰。

 “我们不知道那一天查尔斯·凯特尔斯少校的内心都经历了什么。但是,我们知道是什么激发了他的一腔热血。。。。我们可以感受到永远激励着美国男女军人的是:责任、荣誉、国家。”——国防部长卡特,2016年7月19日

  九、新一代军队领导人

  2016年,国防部九个战区或功能性司令部中,有七个司令部更换了新的领导人。

  2016年1月,海军中将科特·蒂德(Kurt W。 Tidd)出任南方司令部司令,晋升为上将。

  2016年3月,陆军中将雷蒙德·托马斯(Raymond A。 Thomas)出任美国特种作战司令部司令,晋升为上将。

  2016年3月,陆军中将约瑟夫·付特尔(Joseph L。 Votel)出任美国中央司令部司令,晋升为上将。

  2016年5月,陆军上将柯蒂斯·斯卡帕罗蒂(Curtis M。 Scaparrotti)出任美国欧洲司令部司令和北约欧洲盟军最高指挥官。

  2016年5月,空军上将洛里·罗宾逊(Lori J。 Robinson)出任美国北方司令部司令和北美航空航天防御司令部司令。

  2016年7月,海军陆战队中将托马斯·瓦尔德豪泽(Thomas D。 Waldhauser)出任美国非洲司令部司令。

  2016年11月,空军上将约翰·海腾(John E。 Hyten)出任美国战略司令部司令。

  十、提高美国军人的福利待遇

  2016年,美国国防部为实现提高现役和退伍军人福利待遇的承诺,在以下几个方面做了大量工作:

  预防和打击性侵犯行为:国防部长卡特推出新的举措,为检举告发性侵犯后遭到打击报复的现役军人提供帮助,加大在军队内部反对性骚扰和性侵犯的打击力度。

  TBI/PTS研究、认识和支持:国防部继续开展对脑外伤后癫痫(Posttraumaticseizures,PTS)和外伤性脑损伤(Traumatic brain injuries,TBI)的尖端研究,为现役和退伍军人提供医疗救治培训,包括马里兰州卓越无畏中心的艺术和音乐疗法、德克萨斯州布鲁克陆军医疗中心的PTS强化门诊治疗计划等等。

  自杀行为防范:国防部与退伍军人事务部等多个组织开展合作,鼓励现役和退伍军人在遇到危机时使用包括免费和保密的现役/退伍军人危机连线、在线聊天和短消息服务等方式寻求帮助。美国国防部和退伍军人事务部合作推出了名为“Be There”的为期一年的自杀预防活动。(作者署名:知远战略与防务研究所)

 “维护军人的尊严也是我们正在开展的重要工作,这是为什么我们一直把在军队中预防和消除性骚扰和性侵犯放在优先地位的原因。”——国防部长卡特,2016年11月11日

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